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普定探索“村企合一”发展新模式

时间:2018-01-13 23:33来源:网络整理 作者:小灰灰网络
普定,古老而文明,穿洞人遗址距今一万多年,被学者誉为“亚洲文明之灯”,“照亮”前行的道路。上世纪八九十年代,全县上下打响艰苦卓绝的生态建设攻坚战,孕育

原标题:村级****创新路 集体经济展宏图 ——普定探索“村企合一”发展新模式

普定,古老而文明,穿洞人遗址距今一万多年,被学者誉为“亚洲文明之灯”,“照亮”前行的道路。

上世纪八九十年代,全县上下打响艰苦卓绝的生态建设攻坚战,孕育了“石头开**、岩山结果”的“普定精神”。近年来,在农村改革方面形成“猴场模式”“秀水五股”等创新模式,凝聚力量推动工业发展,扶贫产业遍地开**,经济发展异军突起,形成“敢持彩练当空舞”的“普定现象”。

如今,普定县农村经济体**改革方面又有了新亮点,实施“村级****”全覆盖,在全市颇具典型**:村级****的成立,整合农村党建资源、激活农村土地及劳动力资源、盘活资金要素资源,发展壮大了村级集体经济。

作为一个深居西部山区的贫困县,要激活农村各类生产要素和产业发展潜能,普定县是如何做到的?

党建引领 搭建平台

五月的普定县化处镇化新村,与其他农村没有什么两样,属农忙季节。

5月2日,记者来到化新村看到,****的韭黄套种马铃薯种植地里,十余位妇女正在采收马铃薯,水泥机耕道上,几位壮年男子正在给马铃薯打包,准备装车运往农贸市场。

化新村的“村企合一”模式,用陈国勇的话说就是“没闲人”,个个有钱挣。“这些农民都是来自化新村各村民组村民,他们不仅仅是****的员工,部分也是****的股东。”陈国勇是化新村村委主任,贵州新益农农业科技有限****的董事长。

“刚成立村级****时,遇到不少困难,很多村民都不支持,不愿意把合作社并入****,村****就带头到村民家里做工作,并各自主动把自己在合作社的股份让出来,加入到新成立的****。”谈起刚成立村级****遇到的困难,陈国勇说,作为党员,就要吃得亏,吃得苦,更要有奉献精神,这样村民的工作才能开展起来。

“化新村在短时间内就把6个合作社整合起来并成立村级****,得益于以党建为引领,党员****带头,全力推动村级集体经济发展壮大,实现了党建与村建的良**互动。”化处镇党委书记黄朝阳告诉记者说,目前化新村成立的村级****采取村委与****董事会相互兼职,相互渗透,统一领导,充分发挥了基层“民主‘集中’**”的优越**。

农村集体经济改革发展强调优化农村发展要素结构,首先要有人力资本整合,其次要发展农业产业。普定县选择首先在基层人员组织结构上动脑筋。

“群众富不富,关键看支部;支部强不强,要看领头羊。”2016年底,普定县充分利用村级换届的契机,注重从致富能手、专业合作社中选拔优秀村****,组建好村班子。并从村班子中推选出村级******定代表人,分批次、分阶段组织培训,不断提高****人员的管理能力、协调能力、市场分析研判能力,为村级****的发展提供人才保障。

目前,普定县扶贫办、县市场监管局等部门已联合举办了3期培训班,对354名新任****成员开展了任前培训。

为了更好地指导村级****发展,在创新“村企合一”发展模式中,普定县搭建了县、乡、村********的管理指导模式。其中县级****是总****,其**人代表由县政府任命,负责将各村(居)核实确权的集体资产进行包装,向银行融资贷款和乡镇(街道)款项的办理;乡****是分****,**人代表由乡镇的班子成员担任,做好村****“资金池”资金的入注工作,负责对“资金池”资金使用的审批、监督和管理;村****是子****,其**人代表由乡镇(街道)政府(办事处)任命,由村支书或村主任担任,负责****的产业项目运作和日常管理。

“村级****最重要的一点是把分散的农村群众组织起来,激活了农民的劳动力要素,也充分发挥了基层党组织的作用。”市委常委、普定县县委书记徐德祥说,在普定全县搭建村级****平台,培育新型的农村经济合作组织,目的是把分散的农民吸纳到组织中,形成一头牵农户、一头联市场的产业化“链条”,推动农村生产经营方式由单打独斗向抱团发展转变,为农民开通了“致富路”、架起了“致富桥”。

整合土地 做强产业

壮大农村集体经济,强调优化农村农业产业结构,首先要有资产整合,其次要有产业结构调优。普定县选择最先在土地的资产整合上发力。

在陈国勇一本厚厚的笔记本里,密密麻麻地全是关于土地合作经营的会议记录。“土地合作经营刚开始时,很多老百姓不理解,不愿意入股。”陈国勇说,为了让大家理解支持,****刚成立的前几个月里,开了大大小小几十次会议,一轮轮听取村民意见、完善方案,终于让群众自愿把土地流转到****。

说起前些年村子的状况,陈国勇直摇头:“****就是稻谷+玉米,没有其他产业,青壮年都外出打工,许多土地甚至被撂荒了。”

怎样解决“有田无人种”的问题?陈国勇尝试从响应县委政策成立村级****集体化运作入手,把****的零散田块整合起来,通过****规模化生产与运营。村委班子通过走访调研和会议讨论,****商议出采取“土地租金+基本分红+土地分红”的收益分配方式,田地租金按照年均价600元/亩直接由****支付给农户,基本分红按人头分配,人头股按****盈利的20%分红,土地分红依照所占土地股份,按****总盈利的5%分红。

2016年10月,化新村村级****贵州新益农农业科技有限****成立,一次**整合群众土地6000余亩,由村级****统一进行规模种植和经营。“改种韭黄后,每亩纯收益是种植普通稻谷的10倍以上。”陈国勇说,土地整合之后,****统一实施的韭黄套种马铃薯农业项目,种植产量高,品质好,农业总产值自然稳步上升。

4月15日,记者在普定县补郎乡本杰村的山地高效农业示范园区看到,新栽种的优质桃树在阳光下冒着新绿,田里地头到处都有农民忙碌的身影,据本杰村村支书、普定县本杰农业产业发展有限****董事长贾有华告诉记者,村民们正在****整合的地里培育辣椒苗。“经果林下套种是****采取的‘以短养长’的发展方式,目的是提高土地的利用率。”贾有华说,目前****整合土地已达近2000亩,其中1300亩种上了优质桃树,预计在后年就能看到收成。

无独有偶,在补郎乡干河村,目前已整合土地600余亩。据干河村村支书、普定县干河农业发展有限****董事长王国胜介绍,目前全村已有300户农户参与了土地流转,****目前已种植辣椒12亩,黄豆500亩。

“干河有着优质的水源,做的豆腐口感好,大规模种植黄豆,是为****的豆腐加工厂提供原材料。”王国胜说,接下来,他们将借助村级****平台,大力发展豆腐加工产业,壮大村级集体经济。

另外,在普定县白岩镇韭黄村,全村目前已整合土地8000亩。据韭黄村村支书、普定县韭黄农业发展有限****董事长杨守亮介绍,随着兴东大健康产业园区在白岩镇落户,吸纳了****许多剩余劳动力,****的田地就****无人种的尴尬。“****成立****,把农民的土地入股或流转,进行统一经营管理,不但解决了****的土地问题,还壮大了村级集体经济。”杨守亮说,目前把整合的8000亩土地全部发展韭黄种植产业,在今年,他们预计再增加2000亩,通过****统一经营管理,在韭黄村打造10000亩韭黄产业基地。

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